中國援助！中建精誠承擔(dān)南亞地區(qū)最大的腎病?？漆t(yī)院全過程采購服務(wù)
發(fā)布時間：2021-01-29
2016年7月22日，我國與斯里蘭卡政府簽訂協(xié)議，決定以無償援助的形式承擔(dān)斯里蘭卡波隆納魯沃國家腎內(nèi)?？漆t(yī)院項目建設(shè)。2021年1月11日，本項目正式完工，該項目的建成，標(biāo)志著全南亞地區(qū)最大的腎病專科醫(yī)院落成。時任斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納在視察項目中強調(diào)：“腎內(nèi)?？漆t(yī)院作為致力于改善民生的項目，將改善波隆納魯沃地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，提供更為專業(yè)和齊全醫(yī)療設(shè)施，為當(dāng)?shù)芈阅I病患者帶來希望，非常期待它建成正式投入使用的那一天”。我司作為商務(wù)部援外采購庫內(nèi)企業(yè)，承擔(dān)本項目的全部采購代理工作，包括項目管理（設(shè)計＋監(jiān)理）、顧問咨詢、工程總承包、醫(yī)療設(shè)備及檢查驗收任務(wù)，采購周期長達5年。
援斯里蘭卡波隆納魯沃國家腎內(nèi)?？漆t(yī)院，包含200個普通住院病床位、100個血液透析床位以及適量醫(yī)護人員宿舍。其中，醫(yī)療功能包括：門診、血透中心（100床）、腹膜透析（10床）、功能檢查、檢驗科、病理科、血庫、基礎(chǔ)實驗室兼醫(yī)療實驗用房等。項目總建筑面積約為2.59萬平方米，項目總投資約4.5億元。
波隆納魯沃國家腎內(nèi)?？漆t(yī)院作為中國援外重點項目，醫(yī)院建成后，將不僅是斯里蘭卡高質(zhì)量的腎病?？漆t(yī)院，也將成為南亞地區(qū)設(shè)施最好的腎病專科醫(yī)院。我司作為有著豐富援外采購經(jīng)驗的專業(yè)咨詢公司，深知該項目意義重大、責(zé)任重大，在該項目前期組織的預(yù)研會上，就積極介入，熟悉和了解項目背景與可研方案，提前與援外采購執(zhí)行部門合作局溝通采購方案。
2016年10月12日，我司正式接受合作局委托，開展援斯里蘭卡波隆納魯沃國家腎內(nèi)?？漆t(yī)院項目采購代理工作。我司第一時間召開項目啟動準備會，技術(shù)交底會，成立項目工作組，指派公司有著豐富醫(yī)療系統(tǒng)咨詢經(jīng)驗的總經(jīng)理助理徐江為組長，專職承接援外項目的國際部部門經(jīng)理許勇毅為副組長，下設(shè)項目管理任務(wù)采購工程師、工程總承包任務(wù)采購工程師、顧問咨詢?nèi)蝿?wù)采購工程師、醫(yī)療設(shè)備任務(wù)采購工程師及檢查驗收任務(wù)采購工程師。項目組嚴格依照援外采購相關(guān)規(guī)定，堅持公正、公平、公開、競爭和誠信的原則。
在項目招標(biāo)階段，因前往斯里蘭卡當(dāng)?shù)卣{(diào)研存在諸多不便，我司項目組認真研讀項目可研資料、對外投資合作國別（地區(qū)）指南（2018）等文件，通過駐外使領(lǐng)館及當(dāng)?shù)刂匈Y機構(gòu)，了解和摸清斯里蘭卡國情、建筑市場環(huán)境及當(dāng)?shù)亓?xí)俗。
本項目采購一直貫徹“相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏”的中國援助理念，在設(shè)計方案選定方式，考慮到本項目系中斯雙方領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注項目，且投資規(guī)模較大，當(dāng)?shù)赜绊憦V泛，本項目中標(biāo)設(shè)計方案將由中斯雙方共同確定。2016年12月13日，項目管理任務(wù)正式授標(biāo)，至此設(shè)計方案最終確定。
中標(biāo)方案
在項目顧問咨詢采購階段，按照國家對外援助的相關(guān)要求，積極貫徹落實顧問咨詢單位作為國家專業(yè)咨詢機構(gòu)承擔(dān)對項目階段性成果文件和相關(guān)技術(shù)資料的專項技術(shù)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的重大技術(shù)、安全和投資失控問題。
透析中心（陜建供圖）
在工程總承包任務(wù)采購階段，作為當(dāng)年最大的援外成套項目之一，備受各方關(guān)注。如何保證招標(biāo)工作順利開展，高質(zhì)高效的完成既定工作，為中方承諾的開工日期爭取更多時間，成為項目最大的挑戰(zhàn)。為此我司與合作局積極溝通，建言獻策，做了以下幾點變革：第一，率先啟用了全新工程總承包招標(biāo)文件標(biāo)準文本2017版，此版本主要編制工作由我司協(xié)助合作局完成；第二，首次將6600萬元的醫(yī)療設(shè)備作為總包項下的暫估價納入總承包工程招標(biāo)，這在國內(nèi)醫(yī)院項目中也是不多見的；第三，為保障本項目土建及設(shè)備、醫(yī)療設(shè)施維護與保養(yǎng)，及時排除故障，確保正常使用設(shè)計三年的長效技術(shù)支持，重點是對斯方相關(guān)人員在醫(yī)院運行、物業(yè)管理、機電設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備維保等方面進行能力培訓(xùn)；第四，在招標(biāo)組織上面，為加強信息保密和人員廉潔方面，成立了項目專組，下設(shè)信息組、開標(biāo)組、評標(biāo)組3個工作組，在文件遞交、資格審查、開標(biāo)組織、專家抽取、專家名單釋放、專家引導(dǎo)及封閉、響應(yīng)標(biāo)驗證等所有環(huán)節(jié)明確人員職責(zé)分工，在高敏感工作環(huán)節(jié)，堅持單人專崗，保證項目的任何風(fēng)險點都能追根溯源，為項目團隊筑好防火墻。
開工典禮（陜建供圖）
隨著項目正式開工建設(shè)，我司即著手準備醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)，本次采購的醫(yī)療設(shè)備主要包括：CT掃描機、透析機、麻醉機、ICU呼吸機、多功能監(jiān)護儀、除顫起博器、醫(yī)用低溫冰箱、血球分析儀、全數(shù)字多導(dǎo)心電圖機、搶救車及相關(guān)配套桌椅床等，總計約200多種類型。這也是援外系統(tǒng)首次醫(yī)療設(shè)備由社會代理機構(gòu)成功組織招標(biāo)的項目，在該項目上，我司根據(jù)多年的貨物采購經(jīng)驗并結(jié)合援外物資采購模式，完成了首份醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)文件的編寫，為后續(xù)援外醫(yī)院項目的招標(biāo)組織提供了寶貴經(jīng)驗。
手術(shù)室（陜建供圖）
根據(jù)項目進度要求，為保證第一批醫(yī)療設(shè)備CT機和醫(yī)用吊塔在結(jié)構(gòu)封閉前運到現(xiàn)場，我司醫(yī)療設(shè)備采購團隊根據(jù)時間節(jié)點倒排周期，積極同合作局、設(shè)計院及總承包各方溝通，最終提前完成授標(biāo)工作。
作為境外援助項目，對項目的質(zhì)量、安全和進度檢查，確保國家援外資金、資產(chǎn)安全，是替國家把關(guān)，責(zé)任重大。如何選擇出一家實力過硬，政治素養(yǎng)過高的檢查驗收單位是本項目能否順利移交給外方的關(guān)鍵。我司在檢查驗收采購過程中，除嚴格履行法定采購程序外，還利用了我司長期作為商務(wù)部經(jīng)濟技術(shù)咨詢單位的技術(shù)優(yōu)勢，對檢查驗收企業(yè)的驗收方案和驗收費用進行了全面評審，保證了檢查驗收效果和質(zhì)量。
醫(yī)院外景1（陜建供圖）
2021年1月17日，援斯里蘭卡波隆納魯沃國家腎內(nèi)?？漆t(yī)院項目正式通過驗收，質(zhì)量評定為“優(yōu)良”，建設(shè)周期歷經(jīng)895天。
醫(yī)院外景2（陜建供圖）
此項目的順利建成，使我司在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的咨詢服務(wù)能力得到進一步提升，也是繼北京天壇醫(yī)院、301醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院保健中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院、云南省滇東北區(qū)域醫(yī)療中心、沈陽市胸科醫(yī)院等一大批醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域之后的又一成功案例。
習(xí)近平總書記在北京考察罐裝防控科研攻關(guān)工作時強調(diào)，我國是一個有著14億多人口的大國，防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險，始終是我們須臾不可放松的大事。目前新冠肺炎疫情風(fēng)險仍沒有消散，下一步我司將積極配合和響應(yīng)各部委及地方醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的需求，充分樹立“以人為本、專業(yè)精準、誠信守約、為社會創(chuàng)造價值”的核心價值觀，盡最大努力為人民衛(wèi)生健康事業(yè)做出一份應(yīng)有的貢獻。
項目援建標(biāo)識（陜建供圖）
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